საპენსიო რევოლუცია - ვის რამდენი შეხვდება?!
საპენსიო რევოლუცია - ვის რამდენი შეხვდება?!
18 მარტი / 2016
საპენსიო რეფორმის მოდელი უკვე ცნობილია - 2018 წლიდან დაგროვებითი სისტემა ამოქმედდება, რომლის ფარგლებშიც მოქალაქე საპენსიო ფონდში ხელფასის 2%-ს გადარიცხავს, 2-2%-ს კი დამსაქმებელი და სახელმწიფო. როგორც გაზეთი "რეზონანსი" წერს, გარკვეულია ისიც, რომ საბაზისო პენსია ინფლაციის შესაბამისად გაიზრდება. თუ გავითვალისწინებთ ბოლო წლების ინფლაციის მაჩვენებელს, გამოდის, რომ პენსიაზე დანამატი ყოველწლიურად მხოლოდ 5-7 ლარის ფარგლებში იქნება.

მთავრობაში ირწმუნებიან, რომ დაგროვებითი საპენსიო სისტემა პენსიონერების უკეთ დაცვას უზრუნველყოფს. სპეციალისტთა ერთი ნაწილი კი მიიჩნევს, რომ სისტემა არ გაამართლებს. მეტიც, ისინი მთავრობას "სხვისი ფულის განკარგვისგან" თავის შეკავებას ურჩევენ.

დაგროვებითი საპენსიო რეფორმის პრინციპი შემდეგია - სისტემაში მონაწილეობის მსურველი დაქირავებით დასაქმებული კონტრიბუციის სახით გაიღებს ხელფასის 2%-ს, დანარჩენ 2-2%-ს კი დამსაქმებელი და სახელმწიფო გადაიხდის. მოქალაქეები ამ თანხის გამოყენებას საპენსიო ასაკის შემდეგ შეძლებენ, თუმცა არსებობს გამონაკლისებიც.

"მთლიანი შენატანი 6% იქნება. ეს თანხა არ დაიბეგრება. შემდეგ ამ თანხის ინვესტირება ეკონომიკაში მოხდება. მათ დაერიცხება მოგება, გაიზრდება ყოველთვიურად, ყოველწლიურად. მოქალაქე თანხას გამოიყენებს, როდესაც საპენსიო ასაკს მიაღწევს", - განაცხადა ეკონომიკის სამინისტროს საპენსიო რეფორმის დეპარტამენტის ხელმძღვანელმა ოთარ ძიძიკაშვილმა.

მან აღნიშნა, რომ დამსაქმებლებთან კომუნიკაცია შედგება და ეს მათ არანაირ პრობლემას არ შეუქმნის: "ვფიქრობ, ეს არ არის ხარჯი, არამედ ზოგადად, სოციალური პასუხისმგებლობის დამატებითი კომპონენტების დაწესება. სახელმწიფოს 2%-იანი თანამონაწილეობა არის მცირე, არ სჭირდება დიდი ფინანსური რესურსი და აქედან გამომდინარე, მას ტვირთად არ დააწვება", - განაცხადა ძიძიკაშვილმა.

რაც შეეხება არსებულ პენსიონერებს, მათი თანხა ყოველწლიურად მინიმუმ ინფლაციის დონესთან ერთად მოიმატებს.

"აღნიშნული რეფორმა შედგება ორი მნიშვნელოვანი კომპონენტისგან. ერთი ეხება ახლანდელ პენსიონერებს. ჩვენი მიზანია, რომ მათი სოციალური მდგომარეობა გავაძლიეროთ და გავაუმჯობესოთ. ამიტომაც შემოგვაქვს მექანიზმი, რომელიც გაამყარებს სოციალური პენსიის ფუნქციას. ჩვენი კონცეფციის თანახმად, შემუშავდება ინდექსაციის მექანიზმი და პენსია ყოველწლიურად მინიმუმ მოიმატებს ინფლაციის დონესთან ერთად. დღეს პენსიონერი, პრაქტიკულად, დაუცველია ინფლაციური მოვლენებისგან. არ არსებობს რეალურად ის მეთოდი, რითაც ხდება არსებული პენსიის მატება", - აღნიშნა ძიძიკაშვილმა.

მისი განმარტებით, მინიმალური მატება უნდა უტოლდებოდეს ინფლაციას, თუმცა ზოგჯერ შეიძლება, კოეფიციენტის შემუშავებაც გახდეს საჭირო.

"მინიმუმ, ინფლაციასთან იქნება ინდექსაცია. როდესაც ფასების ზრდა იქნება მაღალი ქვეყანაში, იმ წელს პროცენტულად გაცილებით მეტი მიეცემა პენსიონერს, იმ შემთხვევაში, როცა იქნება მოკრძალებული ეკონომიკური ზრდა, მაშინ მინიმუმ ინფლაციის შესაბამისად გაიზრდება პენსია", - განაცხადა ძიძიკაშვილმა.

როგორც აღვნიშნეთ, მეორე კომპონენტი ეხება მომავალი თაობის პენსიონერებს, რაც მდგომარეობს კერძო დაგროვებითი მოდელის დანერგვაში. მსგავსი აპრობირებული მოდელი ბევრ ქვეყანაში მუშაობს.

"ვფიქრობთ, საქართველო განვითარების იმ ეტაპზე იმყოფება, სადაც მნიშვნელოვანია ასეთი სისტემის არსებობა. მოქალაქეებს უნდა ჰქონდეთ უფრო მაღალი საპენსიო შემოსავალი და ისინი დამოკიდებულნი არ უნდა იყვნენ მხოლოდ სახელმწიფოს მიერ გადახდილ სოციალურ პენსიაზე. მოქალაქეს შეეძლება დამოუკიდებლად დაგეგმოს თავისი საპენსიო ცხოვრება. ზუსტად ამას სთავაზობს ჩვენი მოდელი", - განაცხადა ძიძიკაშვილმა.

დაგროვებითი საპენსიო სისტემის ამოქმედება 2014 წლის ოქტომბრიდან მოხდება. ფონდში შეტანილი თანხა, მოქალაქის გარდაცვალების შემთხვევაში, 100%-ით მის მემკვიდრეს გადაეცემა.

"ადამიანის გარდაცვალების შემთხვევაში, ეს თანხა 100%-ით მემკვიდრეს გადაეცემა. ასევე იქნება გარკვეული კრიტერიუმები, რომ მოქალაქემ საპენსიო ასაკამდე მიღწევამდე გამოიტანოს თანხა. ზოგადად მიზანი ერთია, რომ რაც შეიძლება მეტი ხანი განახორციელოს შენატანი, მეტი დაუგროვდეს და მეტი სარგებელი მიიღოს გრძელვადიან პერსპექტივაში", - განაცხადა ძიძიკაშვილმა.

მთავრობაში ამბობენ, რომ სისტემა საკმაოდ დაცული მექანიზმია. ფონდის მართვას განახორციელებს კერძო სექტორი, მის მართვაში სახელმწიფო არ და ვერ ჩაერთვება. მეორე მხრივ, ამ ფონდის მართვასა და საინვესტიციო პოლიტიკას, ანუ რისკ პარამეტრებს განსაზღვრავს სახელმწიფო და მარეგულირებელი ორგანო, მოხდება ინვესტირების პროცესის ზედამხედველობა, მონიტორინგი, რადგან ეს პროცესი წარიმართოს გაწერილი კრიტერიუმებით.

"ეს არის საკმაოდ დაცული სისტემა. გაკოტრების და თანხის დაკარგვის რისკი არ არის. რა თქმა უნდა, ყოველთვის არსებობს ინფლაციური მოვლენები, თუმცა ამაზეც ექნება ფონდს დაცვის მექანიზმი და რეალურად მოქალაქეს თანხის გაუფასურების საფრთხე არ დაუდგება", - განაცხადა ძიძიკაშვილმა.

ანალიტიკოსი ნოდარ კაპანაძე დაგროვებით საპენსიო სისტემაზე გადასვლას სკეპტიკურად უყურებს და ამის მიზეზად წინა გამოცდილებას ასახელებს.

"ახალ საპენსიო სისტემას კარგად არ ვიცნობ, მაგრამ ის ვიცი, რომ სერიოზული სამუშაო ჩატარებული არ არის. ამას 2-3-წლიანი მოსამზადებელი სამუშაო სჭირდება. არ გამიგია, რომ ასეთი ფუნდამენტური სამუშაო ჩატარებულიყო. საპენსიო რეფორმაზე საუბარი ბევრჯერ ყოფილა, მაგრამ კონკრეტული შედეგი არ დამდგარა.

რაც შეეხება ინფლაციის შესაბამისად პენსიის ზრდას, ზოგადად პენსიებისა და გასაცემლების ინდექსაცია კეთილშობილური გადაწყვეტილებაა, მაგრამ მაშინ ძალიან მკაფიოდ უნდა იყოს განსაზღვრული, თუ როდის და რა მონაცემებზე დაყრდნობით ხდება ინდექსაცია. სხვა საკითხია, ამ ყველაფერს საბიუჯეტო შემოსულობები რამდენად გაწვდება. მოკლედ, ბოლოს ისევ იქ მივდივართ, ეკონომიკის რეალური სექტორი რამდენად ვითარდება", - განაცხადა კაპანაძემ.

"ახალი ეკონომიკური სკოლა - საქართველოს" პრეზიდენტი პაატა შეშელიძე კი დაგროვებით საპენსიო სისტემას უარყოფითად აფასებს. "კარგი იქნება, თუ სხვისი ფულის "უკეთესად" განაწილებას თავს დაანებებენ, არაა საჭირო შუამავლის პოზიციაში ყოფნა. კარგი იქნება, თუ გააუქმებენ საშემოსავლო გადასახადს და ყველა საკუთარ ფულს თავად მიხედავს. ეს არ არის რეფორმა, ეს არის ახალი ბიუროკრატიული სქემა", - განუცხადა "რეზონანსს" შეშელიძემ.

რაც შეეხება ინფლაციის პირობებში პენსიის ზრდას, შეშელიძე კითხულობს, რა მოხდება იმ შემთხვევაში, თუ დეფლაცია დაფიქსირდება?

ელზა წიკლაური
გაზეთი "რეზონანსი"

კომენტარები (30)
18.08.2016
დალი
დედაჩემს აღებული აქვს წინასწარ 5 თვის და ახალი წესების თანახმად სანამ არ დაიფარება ეს სესხი მანამდე არაფერი აღარ მიეცემა. მე ვმუშაობ და 260 ლარი მაქვს ფაქტობრივი ხელფასი. შეიძლება გავიგო ჩვენ რა უნდა გავაკეთოთ ამ შემთხვევაში?
02.08.2016
მარიამი
სამწუხაროდ ჩვენთან სამართლიანობის და კეთილსინდისიერების დონე დაბალია,ამიტომ დიდი შანსია,რომ კარგი ჩანაფიქრიც მოტყუებად იქცეს,ამიტომ ჯობია არსებული რესურსებით გასცენ ღირსელი ხელფასები და პენსიები,მომავალში არ ვიცით რა იქნება,ნათქვამია:"კაცი ბჭობდა,ღმერთი იცინოდაო".
მსგავსი სიახლეები
საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის უფროსი გიორგი აბაშიშვილი დღეს ეროვნულ ბიბლიოთეკაში პრეზიდენტის ინიციატივით სარეზერვო ფონდის დაფინანსებით განხორციელებული პროექტის
საფეხბურთო კლუბ ”ზუგდიდის” ფეხბურთელები კლუბისგან 3 თვის ხელფასის გადახდას ითხოვენ. როგორც კლუბის ფეხბურთელებმა დღეს გამართულ პრესკონფერენციაზე განაცხადეს
პირველი ვიცე-პრემიერი, ფინანსთა მინისტრი დიმიტრი ქუმსიშვილი ნავთობპროდუქტების იმპორტიორთა და დისტრიბუტორთა ასოციაციის წევრებს შეხვდა.
ბანკების სახით სახელმწიფო სახელმწიფოში მივიღეთ, - ამის შესახებ „პატრიოტთა ალიანსის“ წევრმა ადა მარშანიამ პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განაცხადა.
ფეხბურთის განვითარების ფონდმა 2016 წლის მარტში დაიწყო საქმიანობა.
ეკონომიკური ზრდის დაჩქარების მიზნით, ჩვენ უკვე მივიღეთ უმნიშვნელოვანესი გადაწყვეტილება და 2017 წლის იანვრიდან მოგების გადასახადის რეფორმა შედის ძალაში
ყველას კარგად გვახსოვს, როგორ აღმოჩნდა შრომითი კანონმდებლობა ვიზა-ლიბერალიზაციის სამოქმედო გეგმის კომპონენტად, რაც საკმაოდ გასაკვირი იყო
დიახ, გიდასტურებთ, ნამდვილად სამწუხაროა, რომ ჩვენ ვერ მივიღეთ დაფინანსება საერთაშორისო ინსტიტუტებისგან
ჩვენ არ ვაპირებთ პენსიების ზრდას 2017 წლის ბიუჯეტით. არაფერი ამაში დამალული არ არის და არც ტყუილის თქმას ვაპირებ დღეს
სავალუტო ფონდმა საქართველოს ეკონომიკური ზრდის პროგნოზი შეცვალა
რუბრიკის სხვა სიახლეები
04.12.2016
ბიზნესისა და ტექნოლოგიების უნივერსიტეტი BTU საქართველოში ციფრული ეკონომიკის განვითარების ინიციატივით გამოდის.
სრულად
03.12.2016
მე მაქვს ძალიან მაღალი ნდობა კომერციული საბანკო სექტორისადმი და აბსოლუტურად დარწმუნებული ვარ მათ კეთილსინდისიერებაში
სრულად
03.12.2016
დიახ, შეიძლება დასაწყისში ჩვენ მოგვეჩვენოს, რომ ეს არის უსამართლობა, არასწორად გადანაწილებული თანხები, მაგრამ საბოლოო ჯამში ამ ოჯახების კეთილდღეობა აუცილებლად აისახება ყველაზე და ეკონომიკაზე მთლიანად
სრულად
03.12.2016
„ახალი საქართველო“ მთავრობას მოუწოდებს, ორი კვირის განმავლობაში გაიწვიოს 10-პუნქტიანი გეგმა, წარმოადგინოს ეკონომიკური განვითარების რეალური გეგმა ან გადადგეს ქვეყნის ეკონომიკური გუნდი.
სრულად
02.12.2016
ეროვნული ბანკის ყოფილი პრეზიდენტი გიორგი ქადაგიძე რეკომენდაციით გამოდის, როგორ უნდა დავზოგოთ/მოვიძიოთ 1 - 1,5 მილიარდი ლარი ბიუჯეტის დეფიციტის გასანულებლად და ეკონომიკის სწრაფი განვითარებისთვის ამის შესახებ გიორგი ქადაგიძე ”ფეიბუქის” საკუთარ გვერდზე წერს.
სრულად
TOP
რეკომენდებული
მნიშვნელოვანი
ოფიციალური კურსი
კონვერტორი
ბირჟა
04.12.2016
05.12.2016
USD
1
USD
2.5599
2.5599
EUR
1
EUR
2.7250
2.7250
GBP
1
GBP
3.2283
3.2283
RUB
100
RUB
3.9854
3.9854